Frame vlade, ustave, ki ga pripravi Penn za Pensilvaniji, poudarjeno versko in politično svobodo. Naseljenci prišli iz Britanskega otočja in celine. Leta 1682 je vojvoda Yorka deeded Penn območje, ki je bil kasneje Delaware, in to je bil dodan v Pensilvaniji. Penn je prispel v svojem novem naselju v 1682. On nadziral polaganje iz kapitala, Philadelphia, in po dogovoru z Indijanci za nakup zemljišča. Penn je vrnil v Anglijo leta 1684, da bi rešili spor z Lord Baltimore čez meje Pennsylvania, Maryland.
Kritične let
Leta 1685 Penna starega prijatelja, vojvoda Yorški nasledila prestol kot James II. Uporaba svoj vpliv s kraljem, Penn dobil izpustitev iz zapora mnogih kvekerji. Vendar pa je njegov tesno prijateljstvo s katoliško kralja vzbudila sum zoper njega. Ko je bil James strmoglavljen v slavni revoluciji leta 1688, je bil Penn v negotovem položaju. Večkrat je moral odgovoriti na obtožbe izdaje, in leta 1692 je bil odvzeta guvernerja Pensilvanije.
Naslednje leto Penn objavil knjigo verskih maksime, nekaj sadja samote, in esej o miru v ki je predlagal ustanovitev mednarodne parlamentu. Nazadnje izbil z obtožbami proti njemu, je bil ponovno v svojem guvernerja. Leta 1697 je predstavil na londonski Board of Trade načrt za združitev ameriških kolonij.
Later Aktivnosti
Leta 1699 Penn vrnili v Ameriko. Je obnovil svoje stare pogodbe z Indijci in so nove. Leta 1701 je pomagal pripraviti listino o privilegijih, revizijo ustave za Pensilvaniji, pod katerimi je bila kolonija urejena do ameriške revolucije. Leta 1701 v angleškem parlament preselil, da prevzame vse v zasebni posesti ameriške kolonije in Penn je vrnil v Anglijo, da zaščiti svojega imetništva.
Njegova zadnja leta preživel v Angliji, so bili v težavah. Za nekaj časa je bil omejen v zaporu dolžnikov. Leta 1712, medtem ko se pripravlja, da prenese svojo kolonijo v britanski vladi, je utrpel onemogočanje kap. Po njegovi smrti lastništva v Pennsylvaniji prenese na njegovo vdovo in nato njegovih sinov.
Leta 1984 je bil častni državljanstvo dodeljene Penn in njegova žena, Hannah, ki jo v Združenih državah Amerike.